圆桌理论是社会学和政治学上的一个重要概念，它强调各方面的主要权益持有者之间的平等对话和合作。它的核心理念是，权利和责任应该分散，决策应该由多个利益相关方参与。然而，有人认为圆桌理论必须按照一定的先后顺序进行，而有人则认为它没有具体的顺序。
一些学者认为，圆桌理论有一定的先后次序。他们认为，在组建圆桌会议时，应首先邀请最具影响力的利益相关方。这些人通常是政府官员、行业领导者或民意代表等，他们在决策和资源分配上具有重要权力。他们的参与可以确保政策的有效实施和最大限度地提高利益相关方的参与程度。因此，这些学者认为，圆桌理论的有效实施需要按照先后顺序进行。
然而，也有人对圆桌理论的先后顺序提出质疑。他们认为，圆桌理论强调的是全面对话和包容性决策，没有固定的先后顺序。所有利益相关方都应该平等参与，不应有所偏袒。如果按照先后顺序来确定权益持有者的参与程度，可能导致某些群体的利益受损，从而违背了圆桌理论的初衷。因此，这些人主张，在圆桌会议中，所有利益相关方应该被平等对待，没有先后顺序的区分。
实际上，圆桌理论的应用并没有统一的标准。具体情况需要按照各个利益相关方的具体情况来确定参与程度。在某些情况下，优先邀请最具影响力的利益相关方可能是有道理的，因为他们的参与可以更好地推动决策的实施和落地。但是，在某些领域可能需要更多考虑边缘化群体的声音，确保他们的利益得到充分保护。因此，圆桌会议的组织者在确定参与程度时，需要综合考虑各方的利益和影响力，并在平等对话和合作的原则下进行决策。
综上所述，圆桌理论是否有先后顺序是个复杂的问题。虽然有人主张按照一定的顺序来确定参与程度，但这可能导致利益的不平衡。因此，在实际应用中，组织者需要综合考虑各方利益和影响力，确保所有利益相关方都能平等参与，形成更加包容和平衡的决策。这样才能更好地实现圆桌理论所追求的目标。